為有效化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

鋼鐵行業(yè)是我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，2015年鋼鐵行業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已降至3%。

截至2014年底，我省納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范圍的鋼鐵冶煉企業(yè)共有23家（包括武鋼3家在鄂企業(yè)），職工約65萬(wàn)人，煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別為2758萬(wàn)噸和3950萬(wàn)噸。其中，武鋼3家在鄂企業(yè)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別為2240萬(wàn)噸和2310萬(wàn)噸；其余20家企業(yè)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別為518萬(wàn)噸和1640萬(wàn)噸。此外，國(guó)家2015年清理確認(rèn)的企業(yè)2家，煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別為122萬(wàn)噸和240萬(wàn)噸。

經(jīng)過(guò)清理，我省仍有落后產(chǎn)能416萬(wàn)噸未納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范圍，分布在7家企業(yè)中。

二、工作目標(biāo)

圍繞推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點(diǎn)、依法依規(guī)的基本原則，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法，因地制宜、分類(lèi)施策，在全部淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，用三年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能299萬(wàn)噸（不包括武鋼在鄂企業(yè)壓減產(chǎn)能），其中2016年壓減228萬(wàn)噸，使產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。各地、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能鋼鐵的項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定屬于確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）精神，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）要求，實(shí)施產(chǎn)能減量置換。產(chǎn)能置換方案公示公告后，依法依規(guī)辦理相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。產(chǎn)能置換項(xiàng)目必須在置換產(chǎn)能完全退出和項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊備后，方可開(kāi)工建設(shè)。已享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和有關(guān)政策支持的退出產(chǎn)能不得用于置換。組織開(kāi)展違法違規(guī)項(xiàng)目清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處一起，問(wèn)責(zé)一起，通報(bào)一起，堅(jiān)決停止違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（二）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。組織開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決全面淘汰落后產(chǎn)能。立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（鐵合金轉(zhuǎn)爐除外）、30噸及以下煉鋼電爐（特鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備。加大對(duì)企業(yè)違法生產(chǎn)地條鋼行為的查處力度，以廢鋼為原料、使用工頻和中頻感應(yīng)爐冶煉、無(wú)配套精煉設(shè)備的產(chǎn)能必須依法依規(guī)退出。依法退出丹江丹福、武漢閩光、武漢和興、黃石中宏、麻城鑫鑫、石首順發(fā)、孝感金達(dá)等7家企業(yè)的落后產(chǎn)能，依法對(duì)赤壁閩發(fā)和陽(yáng)新華寶2家企業(yè)實(shí)施整體關(guān)停退出，立即拆除相關(guān)設(shè)備。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（三）引導(dǎo)主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能。將停產(chǎn)半停產(chǎn)、長(zhǎng)期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無(wú)望的企業(yè)作為退出重點(diǎn)，引導(dǎo)丹江丹福、武漢閩光、武漢和興、黃石中宏、麻城鑫鑫、石首順發(fā)等6家企業(yè)實(shí)施整體退出。對(duì)整體退出的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法注銷(xiāo)其鋼材生產(chǎn)許可證，工商部門(mén)依法注銷(xiāo)或變更其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門(mén)依法注銷(xiāo)或變更其稅務(wù)登記證。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)減量化兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷壓減、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑，主動(dòng)退出部分過(guò)剩產(chǎn)能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。將全省所有鋼鐵冶煉企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，在2017年底前完成污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，完善在線監(jiān)控體系，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的污染物排放數(shù)據(jù)。加大能耗執(zhí)法檢查力度，全面調(diào)查鋼鐵行業(yè)能耗情況，嚴(yán)格依法處置生產(chǎn)工序單位產(chǎn)品能耗不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法，全面調(diào)查鋼鐵生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。停止審批獨(dú)立熱軋的鋼材生產(chǎn)許可證，對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，全面調(diào)查鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)公布鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的鋼鐵企業(yè)。將所有落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃，對(duì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)污染源監(jiān)控監(jiān)測(cè)、節(jié)能監(jiān)測(cè)考核、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法處罰力度，實(shí)施懲罰性電價(jià)，提高落后產(chǎn)能使用環(huán)境、能源、資源的成本。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，省直相關(guān)部門(mén)在國(guó)土、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、金融等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)鋼鐵企業(yè)違法用地行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，對(duì)達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成所在地人民政府依法依規(guī)限期關(guān)停退出。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（五）嚴(yán)格退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵產(chǎn)能退出須立即拆除相應(yīng)冶煉、軋鋼設(shè)備。企業(yè)要通過(guò)攝影、攝像等手段，保存好設(shè)備拆除前后狀態(tài)，以備驗(yàn)收核查。暫不具備拆除條件的設(shè)備，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存冶煉設(shè)備，企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在當(dāng)?shù)厝嗣裾褪〗?jīng)信委網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督并限時(shí)拆除。退出產(chǎn)能企業(yè)名單和裝備目錄按照省淘汰落后產(chǎn)能管理辦法進(jìn)行公示公告和檢查驗(yàn)收。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（六）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，探索多品種小批量的個(gè)性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。深入推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)施節(jié)能環(huán)保對(duì)標(biāo)改造。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，全面提升鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和性能一致性。加強(qiáng)與下游用鋼企業(yè)合作研發(fā)高端鋼材品種，推進(jìn)鋼材在高鐵、汽車(chē)、電力、船舶、航空航天、海洋工程等高端需求領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用和升級(jí)。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程實(shí)施，積極探索開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點(diǎn)，政府投資工程主動(dòng)提高鋼結(jié)構(gòu)比例，引導(dǎo)業(yè)主單位開(kāi)發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)和相關(guān)工程，大幅提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省人民政府對(duì)全省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府對(duì)本地產(chǎn)能退出工作負(fù)主責(zé)，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能和主動(dòng)引導(dǎo)退出過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)所在縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)相應(yīng)產(chǎn)能退出具體負(fù)責(zé)，任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，按照國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，抓好省政府分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（二）完善實(shí)施細(xì)則。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法和財(cái)稅、金融、職工安置、土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全等專(zhuān)項(xiàng)政策和本實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)抓緊制定實(shí)施細(xì)則，確保政策措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省國(guó)稅局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（三）分解落實(shí)任務(wù)。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，與各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府簽訂責(zé)任書(shū)并進(jìn)行考核。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人社廳，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把各地化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況列為落實(shí)中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查。省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，省直有關(guān)部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)未按要求完成任務(wù)的市（州）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（五）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)未按要求完成任務(wù)的地方，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的，依法、依規(guī)、依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（六）加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。在積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，按照“多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)”原則，足額籌集到位配套資金，全力支持鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。及時(shí)預(yù)撥資金，由地方政府按政策規(guī)定安排使用。省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)各地化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能考核情況結(jié)算。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省人社廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（七）妥善安置職工。各地人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重，充分預(yù)估可能引發(fā)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)企業(yè)主體作用與社會(huì)保障相結(jié)合，多措并舉做好職工安置工作。及時(shí)處置突發(fā)問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。全面摸清企業(yè)用工情況，將全體職工名冊(cè)和檔案交由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)存檔備查。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)的配套政策，采取“一企一策”方式，制定周密的職工安置方案，逐項(xiàng)明確分流渠道和人員數(shù)量。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛，內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置一批；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)一批；對(duì)距離法定退休年齡5年以?xún)?nèi)、再就業(yè)有困難的，經(jīng)職工自愿、企業(yè)同意，內(nèi)部退養(yǎng)一批；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)公益性崗位托底幫扶。依法依規(guī)做好職工勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省民政廳、省國(guó)資委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（八）盤(pán)活土地資源。鋼鐵產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回，地方政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。鋼鐵產(chǎn)能退出后的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，地方政府收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排用于職工安置和債務(wù)處置；其中轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

（九）妥善處置債務(wù)。妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷(xiāo)的財(cái)稅政策，完善金融機(jī)構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策。支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，提高不良資產(chǎn)處置效率。強(qiáng)化企業(yè)法人信用，堅(jiān)決打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為，依法保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府）

五、組織實(shí)施

2016年全省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排如下：

（一）任務(wù)確認(rèn)階段：省人民政府將鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院備案，抄送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，與國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議簽訂責(zé)任書(shū)。（2016年5月上旬前完成）

（二）任務(wù)分解階段：召開(kāi)全省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作會(huì)議，與各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。（2016年7月底前完成）

（三）任務(wù)落實(shí)階段：省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)省級(jí)配套政策，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展淘汰落后、違法違規(guī)清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府制定職工分流安置方案和債務(wù)化解方案，督促企業(yè)拆除相應(yīng)設(shè)備。省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)檢查督辦，積極宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（2016年9月底前完成）

（四）檢查驗(yàn)收階段：參照省淘汰落后產(chǎn)能管理辦法，對(duì)壓減過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)名單和裝備目錄進(jìn)行公示公告和檢查驗(yàn)收。（2016年10月底前完成）

2017至2018年全省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排，由省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議的要求，另行制定年度工作方案報(bào)省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)。